民法典人格权编草案再次审议,网络时代如何保护隐私权和个人信息?

时间:2021-04-29 00:01 作者:188app下载
本文摘要:作为民事主体最基本、最重要的权利,人格权有望以独立编辑的形式纳入民法典。据新华社报道,13届全国人民代表大会常务委员会第10次会议将于2019年4月20日至23日在北京召开,民法典人格权编制草案将再次申请审议。 值得注意的是,关于人格权是否应该独立编辑,业内有争议。另外,对于隐私和个人信息保护领域存在的突出问题,草案将隐私和个人信息列为章节,在现行法律规定的基础上进一步加强了保护。

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作为民事主体最基本、最重要的权利,人格权有望以独立编辑的形式纳入民法典。据新华社报道,13届全国人民代表大会常务委员会第10次会议将于2019年4月20日至23日在北京召开,民法典人格权编制草案将再次申请审议。

值得注意的是,关于人格权是否应该独立编辑,业内有争议。另外,对于隐私和个人信息保护领域存在的突出问题,草案将隐私和个人信息列为章节,在现行法律规定的基础上进一步加强了保护。2018年8月,民法典各分编草案首次提出十三届全国人大常委会第五次会议审议,其中包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条,被称为社会生活的百科全书和经济社会活动的行为指南和行为规范。

其中,人格权单独编制,排列物权编制、合同编制后,这是中国首次系统编制人格权民事权利。人格权编辑初审草案规定了生命权、身体权和健康权、姓名权和姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权、隐私权和个人信息等五个方面的权利。另外,针对实践中反映较多的问题,草案还对法定救助义务、人体组织器官捐赠、禁止性骚扰等问题作出了相关规定。

近年来,维护人格权、维护人格尊严一直被视为我国法治建设的重要任务,加强人格权保护的呼声和期待越来越多。但是,人格权是否应该单独编辑,一直有争议。关于是否设立人格权编,经研究认为,人格权是民事主体对其特定人格利益享有的权利,关系到每个人的人格尊严,是民事主体最基本、最重要的权利。

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任沈春耀作草案说明时,人格权编草案根据人民群众对人格权保护的迫切需求,在现行法律法规和司法说明的基础上,对各种具体人格权作出了比较详细的规定,为人格权保护提供了充分的民事请求权法律基础。据中国人大网报道,在人格权编制草案初审的组审议中,常委会委员们认为,人格权独立编制是我国民事立法和民法典体系的重大发展和创新,是人格尊严民法保护的深化,有利于促进人格权的司法保护。在世界民法典立法史上具有创新意义和中国特色,无论是实践意义还是时代意义都非常重要。据沈春耀介绍,综合考虑各方面的意见,总结我国现有人格权法律规范的实践经验,在民法典中增加人格权编辑是妥当和可取的。

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中南财经政法大学教授乔新生指出,全国人民代表大会决定在民法典单独列出人格权,主要有三个意义:第一,能够更加强调市民权利;第二,能够依法让市民主张自己的权利;第三,督促司法机关和执法机关切实尊重市民的基本权利。另一种声音认为人格权与人格有本质联系,与其他民事权有本质差异。

民法学家、中国社会科学院学部委员梁慧星曾道,人格权不能根据权利人的意思、行为进行处分,不适用民法总则编辑法律行为、代理、时效、期间、期间等规定。人格权单独编辑,违反民法典总则和分则的逻辑关系。据中国人民代表大会网报道,在充分肯定人格权独立编辑的基础上,常务委员会委员会认为,人格权编辑应进一步研究明确几个问题,从体例上把人格权编辑放在各编辑的首位。

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乔新生对此表示,传统的民事权利分类方法是将民事权利分为人身权和产权,人身权利分为人格权和身份权。民事权利是民事法律关系的内容,民事权利与民事主体密切相关。因此,在规定了民事主体的内容后,自然规定了公民的民事权利,在人格权单列的背景下,可以事先理解这个编辑的位置。

针对当前隐私和个人信息保护领域的突出问题,人格权编制草案特别明确,自然人享有隐私,任何组织或个人不得以探索、侵犯、泄露、公开等方式侵犯他人隐私的自然人个人信息受法律保护,个人信息包括自然人姓名、出生日期、身份证号码、个人生物识别信息、地址、电话号码等。公民的隐私是重要的权利,学术界提出隐私这个概念以来,各国的立法都重视隐私的保护。

但是,正如人们看到的那样,隐私决不是单独存在的,根据社会关系,隐私的内容也不同。乔新生说,不为大众所知的个人信息在不同的场景下完全不同。

在互联网时代,如何保护公民的隐私,立法方面确实需要认真考虑。界面新闻记者注意到,人格权编辑方案首次将隐私和个人信息列为章节。乔新生认为这有利于保护个人信息,公民的隐私和个人信息有直接关系,欧洲联盟通过的数据保护条例,个人信息的保护旨在保护公民的隐私。然而,中国电子商务法规定电子商务企业应保护消费者的个人信息,但个人信息和隐私之间的关系需要进一步定义。

按照民法典编撰的工作两步走计划,包括人格权编草案在内的民法典最终将于2020年3月举行的十三届全国人大三次会议审议。谈到下一步的审议,乔新生认为,人格权单列会产生很多新的司法解释,如果简单地把教科书上的一些概念变成人格权编辑的法律规范,最终很可能会引起不必要的麻烦,司法机关在处理事件的过程中可能会面临很多问题。因此,在讨论民法典人格权问题时,最好列出相关问题,对这些问题制定法律规范和法律条文。否则,将来的法律实施很可能需要很多司法说明。


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